Det vi lär oss från Ukraina är att det är av yttersta vikt att ha en väl fungerande byggverksamhet under krig. Broar måste repareras. Industrier måste fungera. Elsystemet är en självklarhet osv. Utan snabba reparationer slutar samhället att fungera och utan ett fungerande samhälle kommer en konflikt att förloras. Under mina senaste år som VD för ett företag som säljer byggmaterial i Ukraina har jag fått erfara vilka problem som uppstår inom byggsektorn. Det är viktigt att Sverige lär från dessa erfarenheter för att trygga en stark byggsektor med snabba reparationer i händelse av krig.
Artikeln är skriven av Johan Skålén som är VD för Ureka AB.
Personal
En av de största utmaningar i Ukraina med att bedriva byggverksamhet är att få tag i kunnig personal. De som främst rekryteras till fronten är fysiskt starka män med tekniska kunskaper. Eftersom byggsektorn främst består av män drabbas denna sektor hårdare jämfört med andra sektorer av personalbrist. Dessutom är det ett stort problem i Ukraina att militären rekryterar/ tvångsrekryterar personer direkt på gatan. Det leder till att många män som jobbar inom bygg inte vill eller vågar lämna bostaden för att jobba.
Svenska Försvarsmakten bör krigsplacera ett antal byggnadsarbetare för att vara kommenderade att fortsätta jobba inom bygg vid händelse av krig. Privata företag som har krigsplacerad personal måste ges statlig ersättning för löner och kostnader.
Krediter
En stor del av byggsektorn drivs av krediter. Vid en krigshändelse kommer krediter snabbt att dras in vilket snabbt kommer leda till uteblivna betalningar och konkurser. Förtroendet för att göra affärer med bygghandlare eller entreprenörer kommer sjunka. Det kommer snabbt att leda till flaskhalsar och fördröjningar.
Svenska staten bör redan i fredstid ha en plan för att kunna garantera betalningar inom vissa prioriterade områden i byggsektorn.
Byggmaterial
I händelse av krig kommer investeringar att skjutas på framtiden och byggsektorn kommer minska. I Ukraina sker mestadels materialinköp via upphandlingar från kommun eller stat. Enskilda bygghandlare kan inte planera inköp eftersom marknaden är osäker och ojämn. Dessutom kan varulager förstöras i attacker och det är svårt att erhålla krediter. Sammanlagt leder det till att byggmaterialhandlare har mycket små lager.
Staten bör ge gratis krediter för att bygghandlare skall hålla ett visst varulager och det bör finnas statliga försäkringar för varulager vid händelse om lagret blir bombat.
Reglering av byggnormer
I krig måste reparationer kunna utföras snabbt och effektivt. Sverige har ett mycket omfattande regelverk inom bygg vilket kommer fördröja viktiga reparationer.
Vid eventuellt krig måste regleringar och byråkrati inom bygg minska för att snabba på reparationer. Ett förenklat regelverk inom byggnation vid krig bör utarbetas och finnas tillgängligt för företag. Miljö- och säkerhetskrav bör sänkas.
Slutsats
Sverige måste i fredstid fundera ut en lämplig strategi för byggsektorn i händelse av krig.
Jag menar att marknadskrafterna kommer till stor del att på egen hand, lösa behovet av reparationer i krigstid men för att det skall fungera bra måste svenska staten redan i fredstid utarbeta direktiv och ha en plan. Mitt förslag är att byggsektorn skall ges garantier för krediter, säkert betalningssystem och försäkring av lagertillgångar. Det är också viktigt att sänka tröskeln för regler och byggnormer. Försvarsmakten har en viktig uppgift att krigsplacera byggnadsarbetare och kompensera företagen för detta.
Artikeln är skriven av Johan Skålén som är VD för Ureka AB.
