Europaparlamentet har uppmanat till en gemensam EU-regel som begränsar antalet underentreprenadsled. En rapport ledd av Erik Sinander, lektor vid Stockholms universitet, har undersökt vilka konsekvenser ett sådant förslag kan få för bland annat byggbranschen.
– Rapporten pekar på att kostnaderna och konkurrenskraften skulle påverkas negativt. Den lyfter också risken för juridisk otydlighet och skillnader i tillämpning mellan EU-länderna, säger Mats Åkerlind, vice vd och förhandlingschef, Byggföretagen.
Underentreprenader används i många branscher. De kan ge större företag tillgång till specialistkunskap och ge mindre företag möjlighet att delta i projekt. Enligt rapporten kan en begränsning av antalet underentreprenörer påverka bygg, industri, logistik och tjänster.
– Om antalet underentreprenadsled begränsas kan det i stället gynna de stora företagen som kan utföra mer arbete internt, medan mindre företag får färre möjligheter. I dag finns ingen EU-lagstiftning som reglerar hur långa kontraktsleden får vara, så ett sådant förslag saknar motstycke och är inte lämpligt att införa, säger Mats Åkerlind.
Studien framhåller att för strikta regler kan påverka både tillväxt och sysselsättning.
– Den här analysen visar hur komplicerat det är att reglera underentreprenader. Riskerna för arbetstagare behöver tas på allvar, men generella förbud är inte rätt väg. I stället bör befintliga arbetsrättsliga regler användas mer effektivt och berörda myndigheter ges bättre förutsättningar att agera. Det viktiga är att hitta en balans där arbetstagarnas rättigheter skyddas samtidigt som företagens konkurrenskraft bevaras, säger Delphine Rudelli, ordförande för EEI.
Rapporten lyfter också följande utmaningar:
- Det är svårt att dra en tydlig gräns mellan upphandlad tjänst och inköpt produkt.
- Det är oklart hur en underentreprenadkedja ska definieras i hela leverans- och värdekedjan.
- Begränsningar kan få effekter på hållbarhet och lokala arbetstillfällen, eftersom företag i större utsträckning kan behöva köpa nytt i stället för att reparera eller renovera.
