Den mjuka tillämpningen som gjorts av personalliggarlagen har avslutas och lagstiftningen är inne i en skarp tillämpning. Aktiv dialog mellan Skatteverket och branschen har aldrig varit viktigare än nu, menar Peter Löfgren, utvecklingschef på Sveriges Byggindustrier. Han menar att de tolkningsproblem som finns i lagstiftningen endast kan hanteras genom klok dialog och gemensamma ansträngningar för att få till stånd förtydliganden och kompletteringar. Han poängterar även att lagen inte får riktig kraft förrän det införs en arbetsgivardeklaration på individnivå.
– Det finns ”kantigheter” i lagstiftning och ibland rena felaktigheter, utifrån grundtanken med lagstiftningen, som måste rättas till. Ett sådant exempel är att inhyrd personal, praktikanter och anvisad arbetskraft inte ska föras upp i sin arbetsgivares personalliggare, utan i den personalliggare som arbetsgivarens kund har. En minst sagt olycklig formulering som får till konsekvens att arbetsgivarsambandet otydliggörs och som därmed ökar risken för att oseriösa aktörer smiter undan sitt arbetsgivaransvar. Här måste det till en snabb förändring för att infria intentionerna med lagstiftningen, säger Peter Löfgren.
Ett ytterligare steg i att effektivisera arbetet mot svartarbete inom byggbranschen är också förslaget om en arbetsgivardeklaration på individnivå som varit ute på remiss. Sveriges Byggindustrier har sagt ja till förslaget och nu återstår för politiken att fatta ett beslut.
– Branschen har länge sagt att vi är villiga att gå i fronten som pilot, även om vi helst ser att det omfattar alla företag, då det annars kan uppstå gränsdragningsproblem. Ett alternativ för att komma vidare kan vara att de branscher som i dag omfattas av personalliggare, även ska redovisa arbetsgivardeklarationer på individnivå, säger Peter Löfgren.
I nuläget betalar arbetsgivaren in sociala avgifter med mera i en klumpsumma till Skatteverket varje månad för sina anställda. Med arbetsgivardeklarationen på individnivå är tanken att det ska bli svårt för företag att gömma svart verksamhet bakom den anonyma klumpsumma som betalas in idag, när i stället inbetalningarna kopplas till specifika personnummer.
Det är först med en arbetsgivardeklaration på individnivå som personalliggarlagen får verkligt ”bett”, menar Peter Löfgren.
– Det är först då Skatteverket kan genomföra kontrollbesök, se vilka som är inne och sedan kunna jämföra med arbetsgivardeklaration på individnivå för att kontrollerar att arbetsgivaren har betalat sociala avgifter och skatt. Då blir det ett väldigt bra verktyg för att stimulera sund konkurrens och värna de trygga vita anställningarna, säger Peter Löfgren.
